LONDON, 13. Juni 2025 -- Der neue Bericht der ETC mit dem Titel „Global trade in the energy transition: principles for clean energy supply chains and carbon pricing" (Globaler Handel in der Energiewende: Grundsätze für saubere Energieversorgungsketten und CO2-Bepreisung) zeigt auf, wie technologischer Fortschritt und CO2-Bepreisung die globale Energiewende beschleunigen können. Allerdings könnten wachsende Bedenken hinsichtlich konzentrierter Lieferketten und die Wahrnehmung, dass CO2-Grenzausgleichszahlungen protektionistisch sind, den globalen Fortschritt erheblich verzögern. Der ETC-Bericht schlägt einen optimalen Weg für zwei entscheidende handelsbezogene Themen vor:
- Entwicklung inländischer Lieferketten: sechs Grundsätze für die Politik.
- CO2-Bepreisung und CO2-Grenzausgleichsmechanismen (CBAMs): Erzielung einer globalen Einigung über Maßnahmen, die die Dekarbonisierung „schwer zu reduzierender" Sektoren vorantreiben können.
Nearshoring von Lieferketten für saubere Technologien: sechs Grundsätze für die Politik
Die Kosten für mehrere saubere Energietechnologien sind in den letzten zehn Jahren stark gesunken. Die Preise für Solar-PV-Module sind seit 2011 um 94 % gefallen, die Preise für Lithium-Ionen-Batterien sind seit 2010 um über 92 % gesunken, während sich ihre Energiedichte verdoppelt hat,[1],[2] und im Jahr 2024 waren fast zwei Drittel der in China verkauften Elektrofahrzeuge billiger als Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor (ICE) gleicher Größe und Qualität.[3]
China hat diesen Fortschritt angeführt und hält nun dominante Marktanteile in mehreren sauberen Technologien: Dies spiegelt in erster Linie strategische Weitsicht, niedrige Kapitalkosten, technologische Innovation und dynamisches Unternehmertum wider und nicht einfach nur niedrige Arbeitskosten.
Als Reaktion auf Chinas Dominanz versuchen viele Länder, ihre Lieferketten durch Nearshoring zu diversifizieren. Dies spiegelt die Sorge um die „Energiesicherheit" und den Wunsch nach Wachstum des lokalen Mehrwerts und der Beschäftigung wider, aber schlecht konzipiertes Nearshoring könnte die Kosten der Energiewende erheblich erhöhen. Die ETC schlägt daher sechs Grundsätze für eine optimale Politik vor:
1. Streben Sie diversifizierte Lieferketten an, nicht vollständige Autarkie (d. h. vollständige Selbstversorgung).
2. Klären Sie die verschiedenen Dimensionen von „Sicherheit" – wirtschaftliche vs. nationale Sicherheit – mit unterschiedlichen Auswirkungen in verschiedenen Sektoren.
3. Passen Sie die Politik an die jeweilige Technologie an und konzentrieren Sie Ihre Nearshoring-Bemühungen auf Sektoren, in denen eine kostengünstige inländische Produktion erreicht werden kann.
4. Stützen Sie die Anwendung von Zöllen auf eine sachliche Analyse der aktuellen Subventionen in Übereinstimmung mit den Regeln der Welthandelsorganisation (WTO).
5. Konzentrieren Sie sich in erster Linie auf den Standort der Beschäftigung und der Wertschöpfung und nicht auf das Eigentumsrecht, da ausländische Investitionen ein wichtiger Motor für den Technologietransfer sein können.
6. Arbeiten Sie mit China zusammen, um die Klimafinanzierung für Länder mit niedrigerem Einkommen zu erhöhen und den beschleunigten Einsatz sauberer Technologien zu unterstützen.
„In einer idealen Welt ohne geopolitische Spannungen oder Risiken für die Lieferketten würden Chinas beeindruckende technologische Fortschritte und Kostensenkungen als Möglichkeit für eine schnellere und kostengünstigere Energiewende weltweit begrüßt werden. Es gibt jedoch wirtschaftliche und sicherheitspolitische Gründe, die für den Aufbau inländischer Lieferketten sprechen. Eine gut konzipierte Politik kann sicherstellen, dass diese Ziele auf eine Weise erreicht werden, die den technologischen Fortschritt und die Kostensenkung weiter vorantreibt", sagte Adair Turner, Vorsitzender der Energy Transitions Commission.
Kohlenstoffbepreisung und CBAMs: Globale Einigung auf einen wichtigen politischen Hebel
In einigen Wirtschaftssektoren sind kohlenstoffarme Technologien bereits kostengünstig, aber in „schwer zu reduzierenden" Sektoren wie Stahl, Zement, Chemie und Schifffahrt ist der Einsatz verfügbarer Dekarbonisierungstechnologien mit „grünen Mehrkosten" verbunden. Daher ist eine Kohlenstoffbepreisung erforderlich, um die Dekarbonisierung in diesen Sektoren wirtschaftlich machbar zu machen. Zwar haben mittlerweile 53 Länder eine Form der CO2-Bepreisung eingeführt, die über 20 % der weltweiten Emissionen abdeckt,[4] doch nur die EU hat Preise, die hoch genug sind, um die Wirtschaftlichkeit der Dekarbonisierung maßgeblich zu beeinflussen.
Wenn jedoch ein Land oder ein Block wie die EU CO2-Preise für energieintensive, international gehandelte Sektoren festlegt, wird die Produktion in andere Länder verlagert, die keine CO2-Preise erheben, und es wird keine Emissionsminderung erzielt – es sei denn, es werden gleichwertige CO2-Preise eingeführt. Die ideale Lösung wären weltweit vereinbarte CO2-Preise für „schwer zu reduzierende" Sektoren, und die Internationale Seeschifffahrtsorganisation hat kürzlich einen entscheidenden Schritt in diese Richtung für die Schifffahrt vereinbart.[5] Bis dieser Ansatz für andere „schwer zu reduzierende" Sektoren umgesetzt ist, sind CBAMs für die Unterstützung der Dekarbonisierung unerlässlich, sind nicht protektionistisch und sind die einzige Möglichkeit für Industrieländer, Verantwortung für importierte Emissionen zu übernehmen.
Die ETC unterstützt daher nachdrücklich die Einführung eines CBAM durch die EU und ihre jüngste Verpflichtung, das CBAM robuster zu gestalten.
Fortschritte in Richtung einer idealen, international vereinbarten Lösung sollten jedoch durch folgende Maßnahmen gefördert werden:
- Suchen einer Einigung, beispielsweise über die WTO, über internationale Standards für die Messung der Kohlenstoffintensität.
- Bereitstellung technischer Hilfe für Entwicklungsländer, die eine Kohlenstoffbepreisung einführen möchten.
- Zuweisung eines Teils der Einnahmen aus dem EU-CBAM zur Unterstützung von Klimafinanzierungsströmen in Länder mit niedrigerem Einkommen.
„Die Welt tritt in ein neues Industriezeitalter ein, das von sauberer Energie angetrieben wird. Saubere Industrieprojekte florieren in verschiedenen Regionen und eröffnen Möglichkeiten für neue Handelsdynamiken. Aber gut konzipierte politische Maßnahmen, darunter CO2-Bepreisung, finanzielle Anreize auf der Angebotsseite und Vorschriften auf der Nachfrageseite, sind unerlässlich, um Projekte rentabel zu machen und endgültige Investitionsentscheidungen zu beschleunigen", sagte Faustine Delasalle, stellvertretende Vorsitzende der Energy Transitions Commission und CEO von Mission Possible Partnership.
Der globale Handel in der Energiewende: Grundsätze für Lieferketten für saubere Energie und CO2-Bepreisung baut auf der bestehenden ETC-Analyse „Better, Faster, Cleaner: Securing clean energy technology supply chains" (Besser, schneller, sauberer: Sicherung der Lieferketten für saubere Energietechnologien) auf. Die Institutionen, denen die Kommissionsmitglieder der ETC angehören, wurden jedoch nicht gebeten, dieses Briefing offiziell zu unterstützen.
Laden Sie den Bericht herunter: https://www.energy-transitions.org/publications/global-trade-in-the-energy-transition/
Weitere Informationen zum ETC finden Sie unter: https://www.energy-transitions.org
[1] Hinweis: Volumengewichteter Durchschnitt aus Elektro-Pkw, Nutzfahrzeugen, Bussen, Zwei- und Dreirädern sowie stationären Speichern; umfasst Zellen und Akkus. 2024 war ein Rückgang von 20 % gegenüber 2023 zu verzeichnen, der größte Rückgang seit 2017. Siehe BNEF (2024), 2024 Lithium-Ion Battery Price Survey.
[2] BNEF (2023), Long-term Electric Vehicle Outlook.
[3] IEA (2025), Trends in electric car affordability.
[4] Weltbank (2025), Carbon Pricing Dashboard.
[5] Reuters (2025), UN shipping agency strikes deal on fuel emissions, CO2 fees.
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