LONDRES, 18 juin 2025 -- Le Global Peace Index (GPI) 2025 publié aujourd'hui par l'Institute for Economics & Peace (IEP) révèle un déclin continu de la paix dans le monde, avec de nombreux indicateurs clés qui précèdent les conflits majeurs plus élevés qu'à aucun moment depuis la Seconde Guerre mondiale.
L'augmentation du nombre de morts dans les conflits, l'accélération des tensions géopolitiques et l'affirmation des puissances moyennes sont à l'origine de la « Grande fragmentation », qui remodèle en profondeur l'ordre mondial et marque l'émergence d'une nouvelle ère géopolitique. Si l'on ajoute à cela la concurrence entre grandes puissances, les technologies de guerre asymétrique et l'endettement croissant d'économies fragiles, la perspective de nouveaux conflits est élevée.
Principales conclusions :
• La paix mondiale est à son niveau le plus bas depuis la création de l'indice, tandis que les conditions qui précèdent les conflits sont les pires depuis la Seconde Guerre mondiale.
• La paix dans le monde s'est détériorée chaque année depuis 2014, avec une détérioration touchant 100 pays au cours de la dernière décennie.
• Il y a actuellement 59 conflits étatiques actifs, le plus grand nombre depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, et 152 000 décès liés à des conflits ont été enregistrés en 2024.
• En 2024, 17 pays ont enregistré plus de 1 000 décès dus à des conflits internes, soit le chiffre le plus élevé depuis 1999, et 18 autres pays ont enregistré plus de 100 décès.
• Le monde se trouve à un point d'inflexion, avec une fragmentation de l'influence et du pouvoir à l'échelle mondiale.
• Le nombre de pays influents au niveau mondial a presque triplé depuis la fin de la guerre froide, passant de 13 à 34 en 2023.
• Les conflits s'internationalisent de plus en plus, avec 78 pays impliqués dans des conflits dépassant leurs frontières en 2024.
• L'impact économique mondial de la violence a atteint 19 970 milliards de dollars en 2024, soit 11,6 % du PIB mondial, les dépenses militaires représentant à elles seules 2 700 milliards de dollars.
Le monde se trouve à un point d'inflexion et le nombre de conflits étatiques est le plus élevé depuis la Seconde Guerre mondiale. Les conflits sont de plus en plus difficiles à gagner et de plus en plus coûteux. Dans le même temps, l'investissement mondial dans la prévention des conflits a considérablement diminué. Quatre-vingt-sept pays ont vu leur situation se dégrader en 2024, contre 74 qui ont connu une amélioration. Toutefois, certains indicateurs se sont améliorés en 2024, notamment les taux de criminalité et d'homicide, qui ont poursuivi leurs tendances à long terme.
Au-delà des immenses souffrances humaines, les conflits représentent un fardeau économique considérable en raison des déplacements, de la dislocation du commerce, de l'incertitude des affaires et de la destruction des infrastructures. L'impact économique mondial de la violence a atteint 19 970 milliards de dollars en 2024, tandis que les pays les plus touchés par les conflits ont enregistré des baisses de PIB allant jusqu'à 30 % en une seule année. Les dépenses mondiales consacrées au maintien de la paix, par rapport aux dépenses militaires, sont à leur niveau le plus bas depuis plus de vingt ans, à peine 0,52% du total des dépenses militaires en 2024.
La concentration de l'influence et du pouvoir au niveau mondial est en train de changer, les puissances moyennes devenant plus actives et plus influentes dans leurs régions en raison de leur richesse croissante. Cette situation a conduit à une fragmentation de l'influence et à une concurrence accrue. Les relations avec les pays voisins se sont considérablement détériorées au cours de la dernière décennie, avec 43 pays pour lesquels la situation s'est dégradée et seulement dix qui ont connu une amélioration.
Aujourd'hui, 34 pays exercent une influence géopolitique significative sur au moins un autre pays, alors qu'ils n'étaient que 13 à la fin de la guerre froide. Des pays comme l'Arabie saoudite, la Turquie, l'Inde, les Émirats arabes unis, Israël, l'Afrique du Sud, le Brésil et l'Indonésie sont devenus des puissances régionales influentes. Pour ajouter à la fragmentation, les pratiques commerciales restrictives ont triplé pour atteindre plus de 3 000 mesures en 2023. La Chine a connu la plus forte augmentation de son influence depuis la guerre froide, mais elle semble plafonner, sa dette brute atteignant près de 300 % du PIB et l'IDE chutant de manière spectaculaire pour atteindre son niveau le plus bas depuis 20 ans.
Analyse régionale
L'Europe occidentale et centrale reste la région la plus pacifique au monde, l'Islande demeurant le pays le plus pacifique au monde, une position qu'elle occupe depuis 2008, rejointe au sommet de l'indice par l'Irlande, l'Autriche, la Nouvelle-Zélande et la Suisse. Les économies européennes connaissent une croissance durablement faible et, avec les réductions de l'aide étrangère et le recul actuel de la démocratie dans le monde, leur influence diminue. La France et le Royaume-Uni ont connu les plus fortes baisses d'influence.
Pour la première fois, la Russie est le pays le moins pacifique du monde, suivie de l'Ukraine, du Soudan, de la RDC et du Yémen. Les dépenses militaires de l'Europe sont presque quatre fois supérieures à celles de la Russie, mais sa capacité militaire combinée n'est supérieure que d'un tiers. Avec l'augmentation des budgets de défense, captant des fonds autrement destinés aux soins de santé et à l'éducation, les gouvernements risquent d'exacerber des tensions sociales déjà fortes. La priorité de l'Europe devrait être l'efficacité et l'intégration, et non les niveaux de dépenses. En l'absence d'une vision stratégique unifiée et de systèmes de commandement intégrés, son potentiel de défense reste inexploité. L'Europe doit chercher à concilier les besoins de défense et la cohésion interne.
L'Amérique centrale et l'Amérique du Nord ont enregistré le deuxième recul le plus important, le Canada enregistrant la plus forte baisse dans la région, principalement en raison d'une détérioration de l'indicateur des relations avec le pays voisin à la suite des tensions accrues avec l'administration américaine. Le score des États-Unis n'a pas changé ; toutefois, des baisses futures sont probables en raison de la montée des tensions politiques et de la polarisation croissante. Plus de 1 500 manifestations violentes ont eu lieu aux États-Unis depuis 2020, dont 51 manifestations violentes enregistrées depuis les dernières élections fédérales.
Steve Killelea, fondateur et président exécutif de l'IEP : « Le concept de 'guerres éternelles' est plus réel qu'à n'importe quel moment de l'histoire. L'indice de paix mondiale de cette année montre que le monde se trouve à un point d'inflexion critique, la fragmentation mondiale augmentant de façon spectaculaire. Cette évolution est due à la montée des puissances moyennes, à la concurrence entre les grandes puissances et au niveau insoutenable du fardeau de la dette dans les pays les plus fragiles du monde. Cela conduit à un réalignement fondamental et à un possible point de basculement vers un nouvel ordre international, dont la nature est encore difficile à cerner ».
Zones à risque de conflit et évaluation des risques
La région MENA reste la moins pacifique du monde, avec quatre pays classés dans les dix derniers rangs du GPI : Soudan, Yémen, Syrie et Israël.
L'Afrique subsaharienne reste la région qui compte le plus grand nombre de pays en conflit, avec 35 pays sur 43 impliqués dans un conflit au cours des cinq dernières années, ce qui représente une augmentation significative par rapport aux sept pays impliqués en 2008. En Afrique subsaharienne, le ratio du service de la dette par rapport aux recettes publiques est particulièrement préoccupant, puisqu'il dépasse 40 %. Ces pays sont parmi les plus fragiles du monde.
Le Sahel reste l'épicentre mondial du terrorisme. Africa Corps continue de renforcer sa présence dans la région avec d'importantes livraisons d'armes au Mali, classé 154e, qui évite les sanctions occidentales tandis que les derniers membres du groupe Wagner se retirent. Les cargaisons comprennent des chars, des véhicules blindés, de l'artillerie et des avions.
L'Asie du Sud a enregistré la plus forte détérioration de la paix, sous l'effet de mesures répressives au Bangladesh et de troubles civils et de conflits au Pakistan. Le Cachemire illustre clairement le risque d'escalade du conflit, avec une attaque terroriste en avril 2025 qui a conduit l'Inde et le Pakistan, dotés de l'arme nucléaire, au bord de la guerre ouverte.
L'Amérique du Sud est la seule région à s'être améliorée, le Pérou enregistrant la plus forte progression, grâce à la réduction des troubles civils.
L'IEP a mis au point un nouvel ensemble de mesures prédictives des conflits qui identifient les zones les plus exposées au risque d'escalade vers des guerres majeures : le Cachemire, le Sud-Soudan, l'Éthiopie et l'Érythrée, la République démocratique du Congo et la Syrie. Tous ces conflits risquent de faire des dizaines de milliers de victimes par an.
Technologie et guerre moderne
L'évolution de la nature de la technologie modifie fondamentalement la dynamique des conflits, rendant la guerre plus accessible et plus longue. Le nombre d'entreprises fabriquant des drones est passé de 6 en 2022 à plus de 200 en 2024. L'Ukraine produira plus de 2,5 millions de drones en 2025. La prochaine génération de drones sera améliorée par l'IA et capable de naviguer de manière autonome, de coordonner des essaims et de cibler avec précision. Le conflit en Ukraine est devenu un terrain d'essai pour cette nouvelle guerre, les attaques de drones par les forces ukrainiennes ayant été multipliées par plus de 127 depuis les premiers jours de la guerre.
Des drones bon marché, des engins explosifs improvisés et d'autres technologies, ne coûtant que quelques centaines de dollars, peuvent neutraliser des actifs militaires en valant des millions, ce qui modifie fondamentalement l'équilibre des forces entre les acteurs étatiques et non étatiques. Cette capacité asymétrique signifie que de petits groupes d'insurgés peuvent désormais soutenir des conflits contre des forces conventionnelles beaucoup plus importantes. Une fois que ces technologies seront adoptées par les milices insurgées dans le monde entier, il deviendra de plus en plus difficile de contenir leurs activités, ce qui contribuera au phénomène des 'guerres éternelles', où les conflits se prolongent et deviennent impossibles à gagner.
Notes à l'attention des rédacteurs
Le rapport complet GPI 2025 et la carte interactive sont disponibles à l'adresse suivante : visionofhumanity.org
X : @GlobPeaceIndex
Facebook : facebook.com/globalpeaceindex
À propos du Global Peace Index (GPI)
Le GPI est produit par le groupe de réflexion international Institute for Economics & Peace. L'indice est publié chaque année depuis 19 ans. Il s'agit de la ressource la plus complète sur les tendances mondiales en matière de paix, avec un classement de 163 États et territoires indépendants, couvrant 99,7% de la population mondiale. Il utilise de multiples indicateurs pour mesurer l'état de la paix en fonction de la « sûreté et la sécurité de la société », les « conflits nationaux et internationaux en cours » et le « degré de militarisation ».
À propos de l'Institute for Economics & Peace (IEP)
L'Institute for Economics & Peace (IEP) est le principal groupe de réflexion au monde qui se consacre à l'élaboration de méthodes d'analyse de la paix et à la quantification de sa valeur économique. Pour ce faire, l'institut élabore des indices mondiaux et nationaux, dont le Global Peace Index, en calculant le coût économique de la violence et en comprenant la paix positive, c'est-à-dire les attitudes, les institutions et les structures qui créent et maintiennent des sociétés pacifiques.
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